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김진명 의원 경기도교육감 고3운전면허 취득 지원 등 도정질문 (경기도의회 제공) [금요저널] 경기도의회 여성가족평생교육위원회 김진명 의원은 11월 6일 열린 제387회 정례회 제3차 본회의에서 도정질문을 통해 경기도교육청이 추진 중인 ‘고3 운전면허 취득비 지원사업’의 타당성과 학교폭력 대책의 제도적 한계를 강하게 지적했다.김진명 의원은 “학생의 사회진출 역량 강화라는 명분 아래 추진된 이 사업이 실제로는 보여주기식 행정으로 변질됐다”며 “고3 수험생에게 운전면허 행정업무를 떠맡긴 학교 현장은 혼란스럽고 교사들의 업무는 가중됐다”고 비판했다.김 의원은 372억원의 예산이 투입된 해당 사업이 사전 검토 없이 추진된 정황을 지적하며 “선심성 정책 논란과 선거법 위반 가능성까지 제기되고 있다”고 밝혔다.또한 “지원금 30만원으로는 면허 취득 실비에 한참 못 미쳐 소득에 따른 격차를 심화시킨다”며 실효성 측면에서도 문제를 제기했다.또한 “교육청이 ‘학생의 선택’이라 주장하지만, 제시된 자격증 선택지가 제한적이었다”며 “공교육의 목적과 교육적 가치가 왜곡된 사업”이라고 강조하고 “예산 목적과 사업 효과를 면밀히 재검토하라”고 요구했다.이어 학교폭력 문제와 관련해 김 의원은 “피해학생의 학습권과 생명권을 위협하는 사건이 계속되고 있다”며 절차만을 강조하는 교육청의 태도를 강하게 비판했다.그는 특정 사건 사례를 언급하며 “절차상 문제는 없다”는 행정의 태도는 피해학생의 고통을 외면하는 것이라며 “교육은 규정이 아니라 사람의 문제”고 지적했다.또한 “피·가해 학생의 동일 학교 배정 제한제 도입”, “학교폭력심의위원회의 전문성 강화”, “판정기준의 객관화”등을 요구하며 “피해학생 중심의 실질적 보호체계로 개편되어야 한다”고 강조했다.김 의원은 질문을 마무리하며 “미래를 책임질 청소년의 성장을 위해 도지사와 교육감이 진심으로 협력해야 한다”며 “교학상장의 정신으로 교육 행정 전반이 함께 성장하길 바란다”고 마무리 발언으로 마쳤다.
조미자 의원 경기북부상상캠퍼스 조성으로 경기 남 북부 지역문화격차 해소해야 (경기도의회 제공) [금요저널] 경기도의회 문화체육관광위원회 조미자 의원은 6일 열린 경기도의회 제387회 정례회 제3차 본회의 대집행부 질문에서 경기도 문화체육관광 예산 증액과 경기북부상상캠퍼스 조성을 강력히 촉구했다.조미자 의원은 “2026년도 경기도 예산은 39조 9천억원으로 역대 최대 규모지만, 문화체육관광국 예산은 1.44%, 전년 대비 12.94% 삭감됐다”며 “전국 17개 광역시·도 중 최하위 수준으로 이는 도민의 문화복지 수준이 전국 평균에도 미치지 못함을 보여준다”고 지적했다.이어 “문화는 단순한 여가가 아니라 도민의 삶의 질을 결정하는 핵심 영역”이라며 “재정 효율성만을 따질 것이 아니라, 도민을 위한 투자로서 문화체육관광 분야 예산을 최소 2% 이상으로 증액해야 한다”고 강조했다.조 의원은 또한 문화 인프라가 상대적으로 열악한 경기북부의 문화격차 해소를 위해 남양주 진접읍 85정비대대 이전 예정부지를 ‘경기북부 상상캠퍼스’로 조성할 것을 제안했다.조 의원은 “문화는 공간이 있어야 사람과 콘텐츠가 모이고 확산된다”며 지역문화공간의 중요성을 지속적으로 강조하며 관련 조례를 제정하고 정책토론회, 5분 자유발언 등을 통해 문화 기반 조성의 필요성을 꾸준히 제기해 왔다.이날 도정질문에서는 이 외에도 △36개월 미만 영아의 문화예술 향유권 확대 △교복은행의 지속가능한 운영 방안 △학교 인접 위험요소에 대한 안전관리 강화 등 도민 생활과 밀접한 현안들에 대한 정책 제안도 함께 이뤄졌다.조 의원은 “정책은 완성이 아닌 과정이며 현장의 작은 목소리를 모으는 그 자체가 의미 있는 성과”며, “도민 삶의 변화를 위해 의회와 집행부가 함께 걸어가야 한다”고 발언을 마무리했다.
기획재정위원회, 2023년 하반기 최우수 위원상 시상식 개최 [금요저널] 경기도의회 기획재정위원회는 지난 20일 2023년 하반기 기획재정위원회 최우수 위원을 선정하고 상패 등을 전달하는 시간을 가졌다. 최우수 위원상에는 이병숙, 이은주, 최민, 최병선 의원이 선정됐다. 기획재정위원회 최우수 위원상은 조례 제·개정, 예산 심의, 5분 발언 및 도정질의, 토론회 개최 등 적극적인 의정활동을 통해 경기도의 민생증진과 의정 발전에 이바지 한 공이 큰 의원을 선정해 수여하는 영예로운 상이다. 이번 수상자들은 2024년도 기획재정위원회 예산 심의에서 한정된 예산이 필요한 곳에 효율적으로 배분될 수 있도록 심도 있는 심사를 했고 그간 조례 제·개정, 토론회 개최 등을 통해 도민들의 뜻을 모아 정책 대안으로 반영했다는 평가를 받고 있다. 이날 수상한 의원들은 “기획재정위원회 최우수 위원으로 선정될 수 있도록 도움을 주신 지미연 위원장님을 비롯한 동료 의원들에게 감사드린다”고 말하며 “앞으로 더욱 활발히 의정활동에 임해달라는 뜻으로 여기고 경기도 발전과 도민의 복리증진을 위해 더욱 매진하겠다”고 수상 소감을 전했다. 기획재정위원회 지미연 위원장은 “수상하신 의원님들 모두 축하드리며 경기도 발전을 위해 애써주신 의원님들께 존경과 감사를 전한다”며 “앞으로도 의원님들의 열정적인 의정활동을 적극 지원해 경기도의회가 날카로운 통찰로 합리적인 정책 대안 제시하는 일 잘하는 의회로 거듭날 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 기획재정위원회는 회기 기간에 한정하지 않고 계속적인 의정활동을 통해 집행부가 편성된 예산을 적절하게 집행하는지 감시하고 바람직한 정책방향과 발전방안 등이 도출될 수 있도록 집행부의 합리적인 의사결정 지원과 견제에 최선을 다할 계획이다.
by 이승섭 연합취재본부황대호 의원, 역사를 잊은 민족에게는 미래가 없다 [금요저널] 경기도의회 문화체육관광위원회 황대호 부위원장이 대표 발의한 ‘경기도 무명의병 기억과 지원에 관한 조례안’이 20일 열린 문체위 상임위에서 원안 가결됐다. 황대호 부위원장은 “한말 국권침탈을 막기 위해 의병전쟁을 벌이다 산화한 경기도 무명의병을 발굴하고 관련 기념사업 등을 지원하는 제도적 근거를 마련해 순국선열의 고귀한 희생정신을 계승·발전시키고 민족정기를 바로 세우기 위해 제정 조례안을 발의했다”고 제안 이유를 설명했다. 특히 본 조례안은 관련 조례인 ‘경기도 독립운동 기념사업 지원 조례’와 ‘경기도 항일운동 유적 발굴 및 보조에 관한 조례’에서는 지원 대상에서 배제된, 1895년 을미사변부터 1910년 한일합방 전후까지 일제에 맞서 싸운 의병을 지원 대상으로 올린 점이 눈에 띈다. 조례안은 한말 무명의병 발굴사업 등 추진을 도지사의 책무로 규정했고 한말 무명의병운동에 관한 유적지 발굴·유지·관리 및 기념시설물 설치·관리, 추모사업 및 기념사업, 희생·공헌자의 발굴, 역사적 자료의 수집·보존·관리·전시 및 조사·연구, 교육·홍보 및 학예 활동 등 사업을 추진할 수 있도록 규정했다. 또한 한말 무명의병 지원위원회 설치와 기능, 구성, 운영 등을 규정해 무명의병 지원에 있어 전문성과 절차적 정당성을 확보했다. 아울러 한말 무명의병을 기억하고 계승하기 위한 기념일 지정 및 지명 등에 의병 관련 명칭을 사용할 수 있도록 규정했고 기념시설을 지정할 수 있도록 했다. 황대호 부위원장은 “역사를 잊은 민족에게는 미래가 없다”고 운을 뗀 후, “이번 조례 제정을 계기로 특정 영웅을 중심으로 서술된 기존의 역사인식을 성찰하며 공동체를 위해 묵묵히 희생해 온 무명의병을 재조명함으로써 순국선열을 기리는 새로운 방향을 제시하고 대중적 관심 확산을 촉발해 공동체성을 제고하자”고 제언했다. 계속해서 황 부위원장은 “우리나라에 무명용사를 기리는 곳은 국립서울현충원 경내에 있는 무명용사비가 유일하다”고 말한 다음, “경기도에는 2007년 조성된 전국 유일의 양평을미의병묘역이 있고 연천군과 이천시, 용인시, 안성시 등 도내 전역에 경기 의병의 흔적이 남아 있어 이를 도 차원에서 기념하고 관리할 필요가 있다”고 역설했다. 마지막으로 황 부위원장은 “일제의 침략으로 국가가 위기에 처했을 때 경기도 무명의병은 자발적으로 일어났다”며 “이분들을 기억하고 지원하는 일은 경기지역의 역사적·문화적 가치의 토대를 풍성하게 하는 계기가 될 것으로 확신한다”고 목소리를 높였다. 한편 황대호 부위원장은 지난 10월 5일 관련 토론회를 개최해 전문가와 도민의 의견을 충분히 수렴해 조례안을 발의했으며 상임위를 통과한 ‘경기도 무명의병 기억과 지원에 관한 조례안’은 21일 개최 예정인 제5차 본회의에서 의결을 앞두고 있다.
by 이승섭 연합취재본부경기도의회 여성가족평생교육위원회 김재균 위원장, 경기도어린이집연합회 국공립분과위원회 보육인대회 참석 [금요저널] 경기도의회 여성가족평생교육위원회 김재균 위원장은 19일 의정부예술의전당에서 열린 경기도어린이집연합회 국공립분과위원회 제12회 보육인 대회에 참석했다. 김재균 위원장은 현장 축사에서 “우리나라 보육은 저출생 문제 등으로 어려운 여건에 처해 있으며 유치원-보육 통합 논의도 진행 중으로 보육 정책의 큰 변화를 앞두고 있다”며 “하지만 어린이집이 아이들이 사회의 첫 발을 내딛는 공간이자 교육의 시작이라는 점은 변함이 없으며 이에 대해 보육인들이 자부심을 가지시길 바란다”고 격려했다. 또한, 여성가족평생교육위원회는 보육 분야 소관 위원회로서 국공립어린이집 관계자들과 적극적인 협력과 소통을 이어가겠다고 밝히며 오늘 대회를 통해 보육인으로서 서로 격려하며 아이들을 더욱 더 사랑으로 돌볼 수 있는 원동력으로 삼길 바란다고 마무리했다. 한편 경기도어린이집연합회 국공립분과위원회 제12회 보육인대회는 사전공연, 내빈축사, 보육유공자 시상식 순으로 진행됐다.
by 이승섭 연합취재본부건설교통위원회, 시화호 활성화 및 의정활동 방향 ‘현장정책회의’ [금요저널] 경기도의회 건설교통위원회는 19일~20일 상임위 활동의 일환으로 경기 시흥시 시화호 일대를 살펴보고 시흥시 현안보고 및 토론을 비롯해 2024년 의정활동의 방향을 모색하는 현장정책회의를 개최했다. 도의회 건설위의 이번 현장정책회의는 지난 9월 김종배 위원장의 대표발의로 제정된 ‘경기도 시화호 활성화를 위한 지원 조례’와 관련 시화호 현지 확인 및 경기해양안전체험관 등을 방문하고 시흥시의 현안보고 및 토론을 통해 ‘시화호 해양레저사업’ 등을 점검하는 차원에서 실시됐다. 김종배 위원장은 “경기도의 관광·해양레저·스포츠 랜드마크로 발전 가능성이 무궁무진한 ‘시화호’를 지역경제 활성화의 기반으로 삼기 위해 조례를 제정했다”며 “이번 현장정책회의를 계기로 시화호 활성화 현안사업에 대해 지속적으로 추진과정을 점검을 해나갈 것”이라고 밝혔다. 또한, 건설위 위원들은 현장정책회의에서 2024년도 의정활동 방향에 대한 민생중심, 지역경제 활성화 등의 다양한 논의를 통해 도민을 위한 의정활동을 펼쳐나갈 것을 다짐했다. 이번 건설교통위원회 현장정책회의에는 김종배 위원장을 비롯해 이기형 부위원장과 강웅철, 김동영, 김동희, 오석규 의원 등이 참석했다.
by 이승섭 연합취재본부최만식 의원 대표발의, 국내 첫 '중장년농업인' 지원 조례 탄생 ‘기대’ [금요저널] 전국 최초로 ‘중장년농업인’에 대한 전문 인력화와 지원을 위한 조례가 마련될 전망이어서 기대를 모으고 있다. 이번 조례안이 21일 경기도의회 본회의를 통과하면 전국 17개 시·도 모두 중장년농업인 지원에 관한 조례가 없어 전국 최초의 조례가 된다. 경기도의회는 농정해양위원회 최만식 의원이 대표 발의한 ‘경기도 중장년농업인 지원 조례안’이 소관 상임위원회인 농정해양위원회를 통과했다고 20일 밝혔다. 현재 중앙정부와 지방자치단체에서는 관련 법률과 조례를 통해 농촌 활성화 차원에서 ‘청년농업인’을 육성하고 영세·약자농업인을 위해 ‘고령농업인’을 지원하고 있다. 하지만 농업·농촌의 발전 주체로서 핵심적인 역할을 하는 ‘중장년농업인’에 중점을 둔 정책은 미비한 실정이다. 이에 경기도 차원의 중장년농업인 지원 근거를 마련하기 위해 조례를 제정했다. 조례안의 주요 내용으로는 중장년농업인의 전문성 및 생산성 향상을 위해 도지사 등의 책무를 규정하고 작목전환 및 품질고급화 등을 위한 영농상담과 재배기술 교육 등 지원사업에 관한 사항을 규정했다. 또한 중장년농업인에 대한 체계적이고 효율적인 지원을 위해 기본계획 및 시행계획을 수립·시행하도록 규정하고 영농활동 체험 및 선진 영농정착 등을 위한 시설을 설치·운영할 수 있도록 했다. 최만식 의원은 “중장년농업인은 청년농업인에게 농촌정착에 관련된 지식과 경험을 전수하고 농업활동에서 어려움을 겪는 고령농업인에게도 도움을 줄 수 있는 농촌의 중추세력이다”며 “이번 조례에서 중장년농업인을 보다 전문적이고 효율적으로 지원할 수 있는 법적 근거를 마련한 만큼, 농업·농촌의 지속가능한 발전에 이바지하길 기대한다”고 밝혔다. 한편 2022년말 기준 경기도 중장년농어가 인구는 89,830명으로 전체의 32%를 차지하고 있다.
by 이승섭 연합취재본부이오수 경기도의원, 해양산업의 잠재력에 주목해야 … 경기도 해양산업 육성조례 개정 박차 [금요저널] 경기도의회 농정해양위원회 이오수 의원이 대표 발의한 ‘경기도 해양산업 육성에 관한 조례 전부개정조례안’이 20일 소관 상임위원회인 농정해양위원회를 통과했다. 근래 해양이 미래 자원의 보고이자, 생활의 터전이며 물류의 통로로서 중요성이 대두되고 있는 상황에서 경기도에 인접한 서해안 지역을 중심으로 해양산업을 확대·발전시킨다는 계획이다. 특히 이번 조례는 기존 해운·항만, 조선 등 전통적 해양산업과 더불어 해양바이오, 해양레저관광 등 고도화된 신해양산업까지 포함해 육성·지원하는 방향으로 전부개정하게 됐다. 개정된 조례안은 제명을 ‘경기도 해양산업 육성 및 지원에 관한 조례’로 변경하고 해양산업의 육성·발전을 위해 필요한 기반과 환경조성을 기본이념으로 규정했다. 또한, 해양산업의 기반 구축과 관련된 실태조사, 분류 및 통계관리, 연구 및 교육 등의 사업을 추진할 수 있도록 했으며 근래 증가하는 해양관광 수요를 반영해 경기바다 관광 유치를 위한 크루즈산업 등의 조항을 신설했다. 이오수 의원은 “그간 경기도는 광활한 미래 자원의 보고이자, 경제성장 및 일자리 창출 등의 잠재력을 가진 해양산업 활성화에 다소 부족했던 것이 사실”이라며 “이번 조례 개정을 통해 경기도가 해양을 중심으로 한 경제·사회·문화적 활동을 선도해나갈 수 있길 바란다”고 밝혔다. 한편 이날 상임위원회를 통과한 조례안은 오는 21일 열리는 제372회 정례회 제5차 본회의에서 처리될 예정이다.
by 이승섭 연합취재본부방성환 경기도의원, 농어업 폐기물로 인한 환경오염 방지 [금요저널] 경기도의회 농정해양위원회 방성환 의원이 대표 발의한 ‘경기도 친환경농업 육성 조례 전부개정조례안’이 20일 소관 상임위원회인 농정해양위원회를 통과했다. 친환경농어업은 합성농약이나 화학비료, 항생·항균제 등의 화학자재를 사용하지 않거나 최소화하고 농·축·임·어업 부산물의 재활용 등을 통해 생태계와 환경을 유지·보전하면서 안전한 먹거리를 생산하는 산업을 일컫는다. 그간 친환경농어업은 건강한 먹거리를 생산해 국민들의 건강 증진에 기여하는 한편 농어업·농어촌의 환경보전 가치를 창출해왔다. 특히 생물의 다양성을 증진하고 토양에서의 생물적 순환과 활동을 촉진하며 농어업 생태계를 건강하게 보전하는 데 기여하고 있다. 이번 개정은 근래 농어업 폐기물로 인한 환경오염 문제가 대두되고 기후위기로 인해 미래 식량전쟁이 예견되는 등 지속가능한 농어업 환경 조성이 그 어느 때보다 중요한 상황에서 영농어 활동으로 인한 오염원을 개선하고 농어업의 환경보전 기능을 확대하기 위한 방향으로 이루어졌다. 개정조례안은 상위법에 따라 제명을 ‘경기도 친환경농어업 육성 및 지원 조례’로 변경했으며 환경친화적인 농어업 육성 및 지원에 필요한 사항들을 규정했다. 조례안의 세부 내용으로는 지역 특성을 고려한 친환경농어업 정책 수립, 지속가능한 농수산물 생산을 위한 주체별 역할, 친환경농어업 육성·실천계획 수립, 친환경농어업 환경 실태조사 등이 포함됐다. 또한, 이번 조례 개정으로 학교급식 및 영유아·아동, 임산부 등에게 친환경농수산물을 건강한 먹거리로 공급하고 친환경농작물에 대한 재해복구비를 추가로 지원할 수 있는 근거가 마련됐다. 방성환 의원은 “그간 친환경농어업 관련 정책은 친환경영농어법 실천 농가들을 중심으로 펼쳐졌다면, 앞으로는 농어업의 공익적 가치를 향상시키기 위해 일반 농어가를 포함할 필요가 있다”고 말하며 “지속가능하고 환경친화적인 농어업 육성을 통해 건강한 농업생태계를 유지·보전해야 한다”고 조례의 전부개정 이유를 밝혔다. 한편 이날 상임위원회를 통과한 조례안은 오는 21일 열리는 제372회 정례회 제5차 본회의에서 처리될 예정이다.
by 이승섭 연합취재본부서광범 의원, 경기도 사회적농업 육성 및 지원 조례안 상임위 통과 [금요저널] 경기도의회 농정행정위원회는 20일 제372회 정례회 제4차 회의를 열고 서광범 의원이 대표발의한 ‘경기도 사회적농업 육성 및 지원 조례안’을 원안가결했다. 사회적농업이란 농업을 통해 취약계층 및 고령자에게 돌봄, 치유, 교육 및 고용 등의 서비스를 제공해 농업의 다원적 기능을 강화하는 활동을 말한다. 서 의원은 제안설명을 통해 “경기도 농가인구는 전국 5위안에 꼽히지만 농촌지역의 낙후된 사회적 서비스와 고령화 현상으로 농촌소멸이 심각하다 영농활동과 연계해 농촌의 부족한 돌봄, 교육 및 일자리 등 서비스를 제공하는 사회적농업를 통해 농촌소멸의 위기를 극복하고자 조례안을 발의했다”고 설명했다. 조례안의 주요내용으로는 도지사로 해금 사회적농업 기본계획 및 연도별 시행계획을 수립·시행하도록 하고 사회적농업에 대한 교육 및 홍보사업과 사회적농업 확산을 위한 인력양성 사업 등 사회적농업 육성을 위한 지원사업을 규정했다. 서 의원은 “이번 조례안이 시행되면 농업의 사회경제적 가치를 증진하고 농촌사회가 살기좋은 마을로 변모하는데 도움이 될 것으로 기대한다”고 말했다.
by 이승섭 연합취재본부서광범 도의원, 경기도 가축분뇨 자원순환 활성화 지원 조례안 상임위 통과 [금요저널] 경기도의회 농정행정위원회는 20일 제372회 정례회 제4차 회의를 열고 서광범 의원이 대표발의한 ‘경기도 가축분뇨 자원순환 활성화 지원 조례안’을 원안가결했다. 가축분뇨 자원순환이란 가축분뇨를 퇴비·액비 또는 바이오에너지 등으로 자원화해 다시 사용하는 것을 말하는데 악취저감과 온실가스 배출 감축을 위해 축산업에서 가장 중요한 분야이다. 서광범 의원은 “축산의 가축분뇨 악취로 인한 사회적 갈등이 심화하고 축산업에 대한 환경규제가 강화됨에 따라 가축분뇨 처리에 첨단기술을 활용한 바이오에너지화가 주목받고 있다”며 “경기도는 전국에서 사육두수 1위 지역으로서 가축분뇨 자원순환 활성화에 더욱 앞장서야 한다”고 강조했다. 서 의원은 제안 설명을 통해 “사료값 급등 및 악취 민원 등으로 힘겨운 축산농가를 위해 가축분뇨 자원순환 활성화 지원사업을 추진하도록 하고 지속가능한 축산업 발전에 기여하고자 조례안을 발의했다”고 설명했다. 조례안의 주요내용으로는 도지사로 해금 가축분뇨 자원순환 활성화 기본계획과 시행계획 수립·시행하도록 하고 가축분뇨 악취저감·바이오에너지화 사업 등 가축분뇨 자원순환 활성화를 위한 지원사업 등을 규정했다.
by 이승섭 연합취재본부임상오 도의원, 경기도 농업·농촌 온실가스 감축 지원 조례안 상임위 통과 [금요저널] 경기도의회 농정해양위원회 20일 제372회 정례회 제4차 회의를 열고 임상오 의원이 대표발의한 ‘경기도 온실가스 농업·농촌 온실가스 감축 지원 조례안’을 원안가결했다. 임상오 의원은 제안설명에서 “농업·농촌은 기후변화 영향이 매우 커 온실가스 감축을 위한 적극적인 대응이 요구된다”며 “기후변화 위기가 심각해지고 있어 탄소중립 사회로의 이행을 위해 농업·농촌의 온실가스 감축 필요성이 높다”고 말했다. 2022년 경기도 탄소중립·녹색성장 기본조례에 이어 2023년 경기도 온실가스감축 인지 예산제 운영 조례가 통과됐지만 현재 농업·농촌에 관한 온실가스 감축에 관한 내용은 전무한 상황이다. 임 의원은 “경기도 경지면적은 전국 농경지의 10%, 전국 시·도 중 5번째로 넓어 2050 농업분야 탄소중립 실현을 위한 저탄소 농업 기술개발과 정책지원에 경기도가 앞장서야 한다”고 강조했다. 조례안에는 농업·농촌 온실가스 감축을 위한 종합계획 수립·시행과 농경지 탄소저장 기술 확대·보급 등의 지원사업, 농업·농촌의 온실가스 감축에 관한 교육 및 홍보, 관련기관 및 법인·단체 등과 협력체계 구축 등에 관한 규정이 담겨있다.
by 이승섭 연합취재본부