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이선구 의원 복지현장 종사자 처우개선 실태조사부터 (경기도의회 제공) [금요저널] 경기도의회 보건복지위원장 이선구 의원은 11월 7일(금 열린 제387회 정례회 보건복지위원회 행정사무감사에서 복지현장 종사자 처우개선의 필요성을 강하게 강조하며 정확한 실태조사를 통한 제도적 개선을 주문했다.이선구 위원장은 “이번 행정사무감사에서 여러 의원님들께서도 지적하셨듯이, 복지현장에는 여전히 구조적인 문제들이 존재한다”며 “문제점을 지적하는 데서 그치지 않고 도가 실태를 명확히 파악하고 대안을 마련해야 한다”고 밝혔다.이어 “복지사와 관련 종사자들의 처우개선 실태는 어떠한지, 근로기준법이 제대로 준수되고 있는지 면밀한 조사가 필요하다”며 “현장의 다수는 여전히 근로기준법의 사각지대에 놓여 있다”고 지적했다.또한 이 위원장은 “2026년 예산에는 실태조사 예산을 반드시 반영해, 처우개선 정책이 단발성이 아닌 지속가능한 구조적 지원으로 이어지도록 해야 한다”며 “복지사들이 ‘사명감’만으로 버티는 현실을 바꾸기 위해 도가 주도적으로 나서야 한다”고 강조했다.
이채영 의원 경기도 노동정책 곳곳에 적신호 근로감독 기금 시범사업 모두 흔들려 (경기도의회 제공) [금요저널] 경기도의회 경제노동위원회 이채영 의원은 7일 경기도청 북부청사에서 열린 노동국과 킨텍스 대상 2025년도 행정사무감사에서 경기도 노동정책의 실효성 부족과 주4.5일제 근로시간 단축 시범사업의 효용성 등을 강력히 비판했다.이채영 의원은 먼저 “올해 7월 기준, 경기도의 임금체불액은 3,540억원으로 전국 1위, 피해 노동자는 4만 3천여명에 달한다”며 “산업규모 탓만 하기엔 한계가 있다. 지방정부 차원의 예방·감독·구제체계가 제대로 작동하지 않고 있다는 방증”이라고 강조했다.이어 “고용노동부가 근로감독권을 지자체에 단계적으로 위임할 예정인 만큼, 경기도가 감독·점검 시스템을 미리 구축해야 한다”며 “임금체불 예방과 구제, 사전점검을 담당할 전담조직과 인력 배치 검토가 필요하다”고 주문했다.또한 이채영 의원은 노동복지기금의 급격한 축소 문제를 거론하며 “노동복지기금은 도내 노동자 복지와 권익 향상을 위한 핵심재원임에도 불구하고 3년 새 약 95%나 축소됐다”며 “이는 노동정책의 철학이 흔들리고 있음을 보여주는 신호”고 비판했다.이어 “기금이 통합재정안정화기금으로 편입되면서 사실상 재원 기능을 상실했다”며 “노동정책의 지속성과 현장체감도를 확보하기 위해서는 노동복지기금 복원 및 일반회계 대체재원 확보 방안이 시급하다”고 촉구했다.이채영 의원은 또한 ‘주4.5일제 근로시간 단축 시범사업’에 대해서도 “경기도형 워라밸 정책 실험이라지만, 10인 이하 소규모 사업장 등이 배제되는 등 사실상 경기도내 사업체 중 90% 이상의 사업체가 대상에서 배제된 반쪽짜리 정책”이라고 지적했다.마지막으로 이채영 의원은 “경기도 노동국은 스스로 ‘일하는 모든 사람이 행복한 노동존중의 경기도’를 비전으로 내세우고 있으나, 노동국에서는 ‘노동국장’승진 후 곧바로 이직하는 등, 지난해부터 무려 네 차례나 노동국장이 교체되면서 조직 안정성조차 확보되지 못하고 있다”고 지적했다.이어 “행복한 노동환경을 만들겠다는 구호가 현실이 되려면 인사·조직부터 바로 세워야 한다”고 강조했다.
경기도의회 김철현의원, 2022년 우수 의정·행정대상 수상 [금요저널] 경기도의회 기획재정위원회 김철현 의원은 12월 14일 경기도 일간기자단이 선정한 ‘2022년 우수 의정·행정대상’을 수상했다. 김철현 의원은 경기도의회 기획재정위원회 부위원장으로 활동하면서 지난 9월 제363회 임시회 도정질문을 통해 도의 세수감소 재정위기를 극복하기 위한 경기도의 재정정책 방향 등을 제시하는 한편 지역구인 안양시에서 시민들의 복지증진과 지역발전을 위해 정담회를 수시로 개최해 지역 현안을 해결하고 있다. 수상소감에서 김철현 의원은 “경기도민이 행복한 살기 좋은 경기도를 만들기 위해 도민분들께 다가가려고 노력했던 모습들을 좋게 평가해주신 것 같다”고 말하며 “앞으로도 더 낮은 자세, 더 겸손한 마음으로 경기도민과 안양시민의 눈과 귀가 되어 집행부에 대한 견제·감독을 게을리하지 않고 시민들의 요구에 부응하는 의정활동을 펼칠 수 있도록 노력하겠다”고 수상소감을 전했다. 2022년 의정·행정대상은 경기도 일간기자단 창립 2주년을 기념해 제정된 상으로 우수의정·행정 부분 이외에도 우수 언론인 및 민간 ESG 부문 등 다양한 분야에서 활발한 활동을 펼친 수상자들을 선정하고 있다.
by 이승섭 연합취재본부김동영 도의원, ‘2022년 우수 의정·행정대상’ 베스트 상임위 의원 부문 우수의정대상 수상 [금요저널] 경기도의회 건설교통위원회 김동영 도의원은 14일 경기도의회 대회의실에서 경기도일간기자단이 주최하는 ‘경기도일간기자단 창립2주년 2022년 우수 의정·행정대상’ 시상식에서 베스트 상임위 의원 부문 우수의정대상을 수상했다. ‘2022년 우수 의정·행정대상’은 국회의원, 도지사, 도교육감, 도의회 의장 및 기초단체장, 광역 및 기초의원, 경기도 우수 피감기관 등을 대상으로 2022년 의정활동, 국정감사 및 행정사무감사 등에서 우수한 역량을 보인 후보를 선정해 수여하는 상으로 알려져 있다. 이번 수상자로 선정된 김동영 도의원은 경기도의회 건설교통위원회 의원으로서 건설교통 분야 현안 분석, 예산안 조정 및 심의 등에서 탁월한 상임위 활동을 수행해 도정에 전문적인 역할을 해왔다는 평가를 받았다. 수상 후 김 의원은 “도내 건설·교통편의 증진을 위해 기본에 충실한다는 생각으로 직접 주민을 찾아가 소통을 하다보니 이렇게 뜻깊은 상을 수상하게 된 것 같다”며 “앞으로도 도의원으로서 도민의 의견을 경청하며 작은 목소리 하나까지 정책에 반영될 수 있도록 적극적인 활동을 이어 나가겠다”고 수상소감을 전했다.
by 이승섭 연합취재본부염종현 의장 , 14일 ‘도의회 평화의 소녀상’ 건립 4주년 추모식 실시 [금요저널] 염종현 경기도의회 의장이 14일 ‘도의회 평화의 소녀상’ 건립 4주년을 맞아 일본군 성노예 피해자들의 희생을 기렸다. 염 의장은 이날 오전 도의회 청사 1층 현판 옆에 설치된 평화의 소녀상 앞에서 추모식을 가졌다. 추모식에는 남경순·김판수 부의장과 남종섭 더불어민주당 대표의원이 참석했다. 염 의장과 참석 의원들은 헌화하고 묵념한 뒤, 소녀상에 직접 목도리·털모자·털장갑을 착용시키며 일본군 성노예 피해자들을 추모했다. 염종현 의장은 “경기도의회는 일본군 성노예 피해자들을 기리고 인권과 명예를 회복하기 위해 지속적으로 노력해 왔다”며 “올바른 역사인식이 정립되는 순간까지 의회 차원의 활동을 해나갈 것”이라고 말했다. 한편 경기도의회는 지난 2018년 12월 14일 일본군 ‘위안부’ 문제 피해의 상징물인 ‘평화의 소녀상’을 전국 지방의회 최초로 의회 청사 앞에 건립하고 지난 3월 광교 신청사로 이전 설치했다.
by 이승섭 연합취재본부김재훈 경기도의회 의원, “성년후견제도 이용지원” 사업에 대한 이용활성화를 위해 힘쓸 터 [금요저널] 경기도의회 보건복지위원회 김재훈의원은 지난 13일 경기도의회 의원실에서 경기도 복지정책과 김성환 복지정책팀장 및 이지환 주무관으로부터 성년후견제도 이용지원 사업에 대한 현황을 보고받았다. 김재훈의원은 ‘경기도 성년후견제도 이용 지원에 관한 조례’ 제5조에 따라 경기도 내 후견이 필요한 저소득층을 대상으로 하는 성년후견제도 이용지원 사업에 대한 현황을 보고 받고 사업 확산에 대해 논의했다. 성년후견제도 이용지원 사업은 성년후견이 필요한 저소득층에 대한 지원 사업 , 성년후견 관련 상담 지원 사업 , 성년후견제도에 대한 인식개선 등 홍보사업 , 후견사회복지사 양성을 위한 교육 사업 으로 구성되어 있다. 또한, 김재훈의원은 공모를 통해 경기도사회복지사협회에서 위의 사업을 진행하는 것으로 알고 있다면서 성년후견제도 이용지원 사업은 누군가에게는 반드시 필요한 사업이며 이 사업의 활성화를 위해 노력해 달라고 당부했다. 김재훈의원은 성년후견 성과보고 세미나에 앞서 해당 부서로부터 현황을 보고받는 자리를 가졌다면서 성년후견제도 이용 활성화를 통해 소외계층의 복리증진에 힘쓰겠다는 의사를 밝혔다.
by 이승섭 연합취재본부경기도의회 입법정책위원회 연찬회 및 회의 개최 [금요저널] 경기도의회 입법정책위원회는 12일 수원 라마다호텔에서 2022년 위원회 연찬회와 4분기 회의를 개최했다. 이날 연찬회에서는 이원희 한경대학교 총장이 “지방자자치법 전면 개정과 지방자치 2.0”을 주제로 특강을 실시했으며 지방자치시대 경기도의회가 해야 할 향후 과제 등에 대해 위원들 간 논의하는 시간을 가졌다. 이어서 진행된 위원회 회의에서는 4분기 자치법규 사후입법영향평가와 한국지방자치학회에 추천할 ‘22년도 우수조례를 심의 의결했다. 금번 우수조례는 각 상임위원회에서 추천받아 18건을 심사·선정했고 이들 조례는 한국지방자치학회 주관 우수조례 표창 대상으로 추천할 예정이며 시상은 내년 2월에 실시된다박옥분 위원장은 인사말에서 “지난달 새롭게 구성된 입법정책위원회 위원님들에게 한국 지방자치의 역사와 개정 지방자치법의 이해를 돕고자마련한 자리인 만큼 오늘 연찬회가 많은 도움이 되고 경기도의회의 자치입법 역량을 높이는 계기가 되었으면 하는 바람이다”고 말했다. 입법정책위원회는 ‘경기도의회 입법정책위원회 설치 및 운영에 관한 조례’에 따라 8명의 도의원과 6명의 외부전문가로 구성됐으며 입법정책 기본계획 수립, 입법정책 활동 평가, 자치법규 제정·개정·폐지와 우수조례 선정 등 심의 및 자문기능을 수행한다.
by 이승섭 연합취재본부김재훈 경기도의원, ‘장애인활동지원제도 개선 토론회’ 진행 [금요저널] 김재훈 경기도의원이 좌장을 맡은 ‘장애인활동지원제도 개선 토론회’ 가 12일 안양아트센터 1층 컨벤션홀에서 열렸다. 경기도와 경기도의회가 공동 주최하는 ‘2022 경기도정책토론대축제’ 의 하나인 이번 토론회는 장애인활동지원제도의 현황을 파악하고 효과적인 개선방안 마련의 필요성에 따라 열렸다. 생방송으로 진행된 토론회는 문자 및 수어 통역과 함께 토론자의 의견을 전달했다. 주제발표를 맡은 이형진 안양시수리장애인종합복지관 관장은 “장애인 활동 지원제도는 장애인들의 자립생활과 사회활동 참여를 증진해 인간 존엄과 사회적 평등을 회복하는 공적 서비스”며 정의와 현황에 관해 설명했다. 예산 비중이 증대되는 등 사회적으로 관심이 높아졌으나 관점에 따른 문제가 남아있다며 개선안을 제시했다. 먼저 이용자 관점에서 특정 유형의 장애인 활동 지원제공 시간 부족, 장애 유형별 세밀한 가산 급여 적용 등을 언급했다. 또한 활동지원사 관점에서 활동지원사의 시간외수당 지급, 상대적으로 낮은 활동지원사의 급여를 같은 수준으로 제공을 언급했다. 마지막으로 제공기관의 관점에서 활동 지원 급여 현실화, 활동 지원 책임자에 대한 보상체계 등을 언급했다. 첫 번째 토론자인 김성원 대림대학교 사회복지학과 교수는 “장애인복지법 개정으로 신청 자격 제한이 없어졌다”고 언급했다. 또한 “기존 활동 지원 인정조사는 다양한 장애 특성을 반영하지 못하고 기본급여 대비 추가급여가 과다하게 적용되었으나, 서비스 지원 종합조사를 도입 및 실시한다” 며 조사항목 등을 비교했다. 하지만 실질적으로 급여가 증가하지 않았다며 장애인의 현실 욕구를 비롯한 유형과 정도를 반영한 지표개선을 강조했다. 이에 덧붙여 활동지원서비스는 생존권과 연결되어 있다며 관련 지원책을 마련할 것을 촉구했다. 두 번째 토론자인 김현민 해인 노무법인 대표공인노무사는 먼저 활동지원사의 2010년 이후의 급여 변화 과정과 기준을 설명했다. 이에 따라 2만 시간 이하 활동 지원기관의 문제와 더불어, 시간 외 근로 수당, 연차 유급휴가 수당 미지급 등 여러 발생하는 문제를 구체적으로 제시했다. 따라서 월급제를 시행하고 활동 지원급여를 인상하는 등 여러 해결 방안을 제안했다. 세 번째 토론자인 김교원 장애인활동지원서비스 이용인은 “현재 진행성 골화섬유형성이상으로 신체적인 불편이 있어 활동지원서비스를 받고 있다”고 언급했다. 이어 장애인의 자립과 사회생활을 영위하도록 활동지원사 맞춤형 현장 교육 제공, 활동 지원 서비스 휴게시간 규제 완화, 최중증, 외상 장애인의 의료기관 이동권 보장 강화, 만 65세 나이 제한 폐지 및 지속적인 서비스 제공, 형평성을 위한 동일한 시추가 시간 등 5가지 개선안을 제시했다. 네 번째 토론자인 김윤덕 의왕시장애인자립생활센터 사무국장은 “근로기준법에 따라 활동지원사의 처우를 개선하기 힘들다” 며 “현재의 수가체계는 주어진 액수로 서로 갈등하는 구조라고 언급했다. 현재 활동지원사는 50대 이상 여성이 대다수이며 성별 불일치 및 체력적인 부담으로 노동강도가 높은 이용인의 미 매칭 사례가 존재하는 등, 전 영역에서 문제가 발생하고 있다”고 언급했다. 이에 지방정부의 인권보장 책무 4가지 기준을 제시하며 노인 대상 서비스 제공, 맞춤형 교육 필요성, 안전 및 양성 교육과 실습 과정 개편, 활동 지원 사업 전담 인력 확충의 내용을 제언했다. 이에 따라 장애인활동지원사 역량 강화 및 처우 개선, 활동 지원기관의 모니터링 내용의 확대 및 역할 강화, 경기도 추가 24시간 지원 사업 내용 개선을 제안했다. 좌장을 맡은 김재훈 위원은 “요양보호사와 장애인활동지원사의 처우가 다르다 앞으로 법령 개정과 예산 지원과 더불어, 정책을 발전하고 개선하도록 노력하겠다” 라며 토론회를 마무리 지었다. 토론회에는 염종현 경기도의회 의장, 김동규 경기도의회 보건복지위원회 부위원장, 임재훈 국민의힘 안양시 동안 당협위원장이 축하 인사를 전했다.
by 이승섭 연합취재본부경제노동위원회, 경기도사회적경제원 원장 후보자 인사청문회 결과보고서 채택 [금요저널] 경기도의회 경제노동위원회는 12일 유 훈 경기도사회적경제원 원장 후보자에 대한 인사청문회를 실시하고 임명후보자의 인사청문회 결과보고서를 채택했다. 유 훈 경기도사회적경제원 원장 후보자는 한국능률협회 컨설팅 본부 팀장, 한국표준협회 ESG경영센터 센터장 등을 지낸 바 있으며 산업통상자원부 기타공공기관 경영평가위원회 평가위원 등을 역임했다. 청문위원으로 참석한 위원들은 신설조직으로서의 운영 방향 정립 시·군 사회적경제센터를 통할하는 광역기능 모색 사회적기업 가치창출 성과평가체계 마련 투명하고 공정한 채용 절차 준수 세부 조직별 운영 계획 마련 노사 소통 강화 등에 대해 중점적으로 질의했으며 위원들은 후보자의 답변을 참고해 신뢰성, 전문성, 창의성, 도정이해도, 자치분권이해도 등을 종합적으로 검토한 청문평가의견서를 제출했다. 특히 위원들은 사회적경제원 신설을 두고 갈등이 있었던 만큼, 전문성을 갖춘 우수인력을 확보하고 지원역량을 축적해 장기적인 관점에서 시·군 사회적경제지원센터를 아우르는 광역 중간조직으로서의 역할을 모색해달라고 각별히 당부했다. 김완규 위원장은 “신설 조직으로서 안정적인 도민서비스를 제공하기 위해서는 임직원과의 소통과 화합이 반드시 필요하며 적극적으로 배우려는 자세를 견지해 전문성을 갖추어 주기 바란다”고 말했다. 이번 인사청문회를 통해 채택된 결과보고서는 경기도로 송부될 예정이다.
by 이승섭 연합취재본부유호준 의원, 경기도 조직개편안 반대토론 실시 [금요저널] 경기도의회 도시환경위원회 유호준 의원이 12월 12일 경기도의회 본회의에 참석해 ‘경기도 행정기구 및 정원 조례’ 개정안에 대한 반대토론을 실시했다. 유호준 의원은 반대토론을 통해, 공원녹지과와 산림과의 산림녹지과와 정원산업과 개편에 대한 반대의 뜻을 밝히고 하천과를 건설국에서 기후환경에너지국 또는 수자원본부로 이체해야 한다는 주장을 설명했다. 이날 반대토론에서 유호준 의원은 “조직개편안 중 산림과와 공원녹지과의 명칭 변경은 집행부에서 밝힌 이번 조직개편의 주요 목적인 2050 탄소중립 전략과 기후위기 대응이라는 취지와는 맞지 않는 조직개편”이라고 강조하며 “경기도의 이번 조직개편은 ‘공원녹지기본계획’에 따른 31개 시군과의 공원녹지정책의 합리적인 협업을 위해서라도 신중하게 결정되어야 한다. 기존의 공원녹지과 명칭을 정원산업과로 변경한다면, 시군 공원녹지과와의 협력에 부정적인 혼란을 초래할 수 있다”며 “도민의 직관적인 이해를 위해서라도 공원녹지과와 산림과의 명칭은 유지되어야 한다”고 설명했다. 이외에도 정원산업을 육성하고자 한다면 “기존의 공원녹지과 산하의 정원문화팀을 정원산업팀으로 변경해서 정원산업에 대한 의지를 살릴 수 있고 아직까지 정원산업팀도 없었고 당연히 관련 실적도 부족한 상황에서 곧바로 정원산업과로의 명칭보다는 정원산업팀을 만든 뒤 실적을 따져서 과 승격을 논의하는 것이 순서”며 정원산업과로의 명칭 변경을 하지 않고도 정원산업을 육성할 수 있음을 강조했다. 여기에 더해 유호준 의원은 “환경부 물관리 일원화 정책에 맞추어 하천국을 현재 건설국 소관에서 기후환경에너지국 또는 수자원본부로 이체할 필요가 있다”며 “현재의 토목건설사업 위주의 하천관리를 넘어서 수질 관리, 생물다양성, 탄소흡수원 관리 등 다양한 관점에서 하천과의 이체를 추진해야 한다”며 하천과의 기후환경에너지국 또는 수자원본부로의 이체를 제안했다. 마지막으로 유호준 의원은 “기후환경에너지국의 조직이 비대해짐에 따라 기후환경에너지실로의 격상도 검토되어야 한다”며 “탄소중립과 RE100 등 주요 환경 정책의 중요성만큼 조직의 위상이 높아지는 것은 당연한 일”이라고 강조했다. 유호준 의원은 이날 반대토론의 마무리로 “선배·동료 의원들께서 이번 조직개편안 중 본 의원이 언급한 여러 문제점에 대해서 이런 문제의식들을 지속적으로 관심을 가지고 지켜봐 주실 것을 부탁드린다”며 이번 반대토론을 마무리했다. 유호준 의원의 반대토론 직후 실시된 표결에서 이번 조직개편안은 재석117명, 찬성 58명, 반대 45명, 기권 14명으로 부결됐고 경기도 조직개편안은 본회의 정회 이후 일부 내용이 수정된 조직개편안이 의회에 긴급 의안으로 접수되어 소관 상임위원회에 회부되어 심사를 거쳐 본회의에 상정, 원안 가결됐다.
by 이승섭 연합취재본부정윤경 의원, 경기도의회 의원연구단체 ‘경기 체육 정책 연구포럼’ 발대식 및 정책연구용역 착수보고회 개최 [금요저널] 경기도의회 의원연구단체 ‘경기 체육 정책 연구포럼’은 12일 의회 여성가족평생교육위원회 회의실에서 ‘발대식 및 경기도민의 체육 활동 참여 활성화 방안 연구를 위한 정책연구용역 착수보고회’를 개최했다. 정윤경 의원은 ‘발대식’에서 소속 위원에 위촉장을 수여하고 “선제적으로 경기도의 체육시설 확충 방안을 모색하기 위해 생활체육의 지역별 격차를 완화하고 경기도민의 생활체육 참여 활성화를 도모해 도민 중심의 경기도 체육 정책을 선도해나가고자 한다”며 포부를 밝혔다. 이어서 고문을 맡은 윤태길 의원은 “본 의원연구단체의 다양한 정책연구 활동 결과는 도민의 눈높이에 맞는 경기도 체육 정책 개발의 기초자료가 될 것이기에, 향후 경기도 체육 정책의 토대를 마련하는 의원연구단체로 거듭날 수 있기를 기원한다”는 축사를 전했다. 이번 정책연구용역의 수행기업 ㈜텐시의 설수영 책임연구원과 김정현 연구원은 착수보고회 발표 및 질의응답을 통해 “본 연구의 목적은 경기도 생활체육 활성화를 위한 정책적 대안 제시 및 실행 전략 도출하는 것으로 궁극적으로는 경기도민의 생활체육 활동 활성화 방안 마련하기 위한 조례 제·개정안 제안하는 것이 연구의 핵심이 될 것”이라고 설명했다. 정윤경 의원은 행사를 마무리하며 “정책연구용역뿐만 아니라 경기도의 생활체육 현황에 대한 실태조사, 다양한 체육 정책의 포럼 및 전문가 토론회,등의 적극적인 정책연구 활동으로 경기도 체육 및 스포츠산업 관련 정책의 발전적 토대를 마련해 나가는 의원연구단체가 되도록 노력하겠다”고 소회를 전했다. 한편 이날 착수보고회에는 연구단체 회장인 여성가족평생교육위원회 정윤경 의원을 비롯해 연구단체 고문으로 교육행정위원회 윤태길의원이 자리했고 기획재정위원회 김철현부위원장, 교육기획위원회 오지훈의원, 교육기획위원회 이인규의원, 문화체육관광위원회 김철진의원, 문화체육관광위원회 윤충식의원, 교육행정위원회 김옥순의원과,본 연구용역의 수행을 맡은 ㈜텐시의 연구진, 경기도체육회 이상헌 사무처장직무대행 및 경기도 김현수 문화체육관광국장 및 체육과 팀장 등 관계 공무원이 참석했다.
by 이승섭 연합취재본부최종현 경기도의원, ‘커뮤니티 케어 구축 정책토론회’ 진행 [금요저널] 최종현 경기도의회 보건복지위원장이 좌장을 맡은 ‘사회서비스망을 통한 커뮤니티케어 구축을 위한 정책토론회’ 가 12일 경기도의회 대회의실에서 열렸다. 경기도와 경기도의회가 공동 주최하는 ‘2022 경기도정책토론대축제’ 의 하나인 이번 토론회는 사회서비스망을 통한 커뮤니티 케어의 현황을 파악하고 그에 따른 효과적인 구축 방안 논의 필요성에 따라 열렸다. 주제발표를 맡은 박영란 강남대학교 실버산업학과 교수는 지역사회 통합돌봄이 보편화됨에 따라 돌봄이 필요한 사회적 약자가 지역사회에 거주하면서 복지서비스 혜택을 받음으로써 효율적인 복지자원 활용과 삶의 질을 향상할 수 있음 등을 제언했다. 이어 지역사회 통합돌봄으로 포용적 복지 완성, IT 첨단기술을 활용한 독립생활 지원과 스마트 홈 구현, 수요자의 복합 욕구 진단과 지역의 다양한 자원 연계 및 통합서비스 제공 등 세부적인 내용을 설명했다. 특히 경기복지재단, UBRC 강남모델, 중장년 소상공인 사업 컨설턴트 등 지역경제 및 커뮤니티 활성화 사업을 언급하며 거시, 중시, 미시적인 관점으로 수요자 중심 통합적 돌봄서비스 전달체계를 구축하는 방안을 제안했다. 또한 숨어있는 새로운 공공·민간 자원 발굴, ICT 기술 활용, 사회보장기본법에 따른 생애주기별·대상별 다양한 사회서비스 확충 등 여러 방안을 제안했다. 첫 번째 토론자인 황경란 경기복지재단 선임연구위원은 “3년간 진행된 지역사회 통합돌봄 선도사업은 사회복지사의 뜻과 다르게 진행됐다” 며 “다양한 측면의 의견수렴과 논의가 필요하다”고 제언했다. 또한 “복지기관이나 주민센터에서 통합 안내 창구를 운영하는 것처럼 선도사업을 통해 주체적으로 역량 강화했으나, 주택 확보 한계, 대상자 선정, 보건의료 연계 한계 등 지역사회 통합돌봄 사업과 기존 사업의 충돌이 있다”고 언급했다. 무엇보다 사회 서비스망 지역 네트워크는 선도사업에서 취약했다며 지역사회 관련 공동체들의 네트워크망 구축 필요성을 강조했다. 두 번째 토론자인 이상규 경기도사회서비스원 사업지원본부장은 “아동·노인·장애인 돌봄 강화와 보건의료 서비스 제공 등 사회적 안전망 강화가 중요하다”고 밝혔다. 이에 경기도사회서비스원에서 통합돌봄에 대한 사업을 구상했다며 남양주와 부천의 커뮤니티 케어 선도사업의 실적을 제시했다. 또한 시범 형태로 거점형 통합돌봄센터를 계획 중이라며 사례 관리로 지속적인 모니터링과 더불어, 질 높은 돌봄서비스를 추가 제공하고 지역의 돌봄 허브 기관으로서의 공적 돌봄 기능을 강화하는 계획을 언급했다. 세 번째 토론자인 조남범 용산재가노인지원센터 소장은 “90년대 초 커뮤니티 케어의 학문적 논란이 있었으며 현재 재가노인 복지서비스로 이어졌다”고 설명했다. 사회안전망 서비스는 대상자 중심으로 구축되어야 한다고 강조했다. 또한 현재 코디네이터 역할의 센터 부재 등 서비스 전달체계가 미흡하다며 통합돌봄의 개념을 명확하게 정립하고 연계 현업을 통해 통합적인 사례 관리로 질적인 서비스 제공을 추구해야 한다고 제언했다. 무엇보다 사회복지사들의 인력 수급을 위한 제도 개선을 해야 한다고 강조했다. 네 번째 토론자인 배수문 전 경기도의원은 “대한민국은 저출산과 고령화로 심한 인구 변동이 있는 만큼 커뮤니티 케어 관련 조례 개정을 미래 지향적으로 고민해야 한다”고 제언했다. 또한 노동과 복지를 복합적으로 연결해야 한다며 인적 및 재정적인 서비스 자원 발굴, 커뮤니티 복지를 지원하는 협동조합 확대, 효과적인 요양급여 개선, 복지재단 확충 등 여러 관련 연구 방향과 정책을 제안했다. 좌장을 맡은 최종현 위원장은 “사회복지 연계를 통한 통합 돌봄 시스템 구축은 핵심적인 목표다 토론회 의견을 반영해 경기도형 사회 서비스망 구축을 통한 내실있는 지역사회 통합돌봄 정책을 만들겠다” 며 토론회를 마무리 지었다. 토론회에는 염종현 경기도의회 의장, 남종섭 경기도의회 더불어민주당 대표의원, 박광온 수원시 국회의원이 축하 인사를 전했다.
by 이승섭 연합취재본부