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수원에 자리 잡은 전략산업 기업들이 성장 단계에서 필요한 물리적인 공간을 확보하기 어려운 문제가 여전히 풀리지 않고 있다. 최근에는 세계 최대 파운드리(반도체 위탁생산) 대만 TSMC의 국내 유일 협력사가 본사를 수원에 두고 있으면서도 추가 확장 기능은 판교에 추진하는 사례도 나타났다.
산업 활성화와 세수 증대 효과를 담아낼 공간 기반이 부족하다는 우려가 나오는 가운데, 내년 경제자유구역 지정 여부가 수원이 생산·기술 기반을 함께 갖춘 도시로 전환할 분기점이 될 전망이다.
22일 수원시 경제자유구역추진단이 수원시의회 기획경제위원회에 제출한 자료에 따르면, 에이직랜드는 지난 2016년 광교에서 사업을 시작해 현재 본사를 이곳에 두고 R&D 인력을 꾸준히 확충하고 있는 것으로 나타났다. 지난해 기준 임직원수는 237명이며 매출액은 940억원이었다.
에이직랜드는 반도체를 설계하는 엔비디아 등 팹리스와 이를 생산하는 파운드리(TSMC)를 이어주는 ‘디자인하우스’다. 쉽게 말해 팹리스가 요청한 반도체 설계도를 공정에 맞게 최적화해 TSMC 공장에서 바로 생산할 수 있는 형태로 다듬는 역할을 하며, 이런 기술력을 인정받아 TSMC의 국내 유일 VCA 파트너로 지정됐다. VCA는 TSMC가 공식 인증한 핵심 디자인하우스 협력사를 의미한다.
지난 8월에는 연구인력 확충 등에 따라 수원시와 민선 8기 제19호 투자 협약을 체결했고, 이 과정에서 전략기업 유치 사례로 주목받았다.
다만 시의회 제출 자료에는 에이직랜드의 ‘본사 및 R&D 인력 확대’만 적시돼 있을 뿐 향후 기업의 성장 단계에서 필요한 추가 공간을 수원 안에서 확보한다는 계획은 포함돼 있지 않았다.
더욱이 에이직랜드가 추가 사옥을 판교에 마련할 예정인 것으로 알려지면서 수원이 전략기업의 확장 수요를 담아낼 여력이 부족하다는 지적이 나왔다.
지난 20일 열린 행정사무감사에서 홍종철(광교1·2동) 시의원은 “TSMC와 협력하는 전략기업을 유치했다고 홍보했지만, 정작 공간 부족으로 확장 기능을 판교로 옮기게 된 것은 사전에 충분한 협의가 이뤄지지 않았다는 뜻”이라며 “기업을 데려오는 것에서 끝나는 게 아니라 이후 필요한 공간 수요까지 챙기지 않으면 이런 사례는 반복될 수밖에 없다”고 짚었다.
이는 비단 에이직랜드만의 문제는 아니다. 설계기업조차 확장에 적합한 공간을 찾기 쉽지 않은 현실이라면, 장비 기반 시설이 필요한 기업이 수원에 안착하기는 더 어렵다는 의미이기 때문이다. 광교는 인력 확보와 접근성은 뛰어나지만 높은 지가와 제한된 가용 부지로 인해 규모 확장은 쉽지 않다. 연구조직 유치는 가능해도 장비·개발 공간까지 담아내기에는 물리적 한계가 있어 기업을 지역에서 장기적으로 키울 기반이 부족하다는 평가다.
이 때문에 현재 서수원 지역에 중점 추진 중인 경제자유구역에 관심이 쏠린다. 내년 11월 산업통상자원부 지정 심사를 통과하면 수원은 대규모 확장형 산업용지 등을 확보할 것으로 예측된다.
수원시 경제자유구역추진단 관계자는 “지난 8월 투자협약 당시 판교 필지 매입 계획은 알고 있었다. 이는 회사 차원의 장기 투자 목적으로 보이며 광교 본사를 판교로 이전하는 건 아니다”라며 “경제자유구역이 지정되면 제조·생산 기능까지 수용 가능해지고 유치 기업들의 추가 확장과 투자도 서수원으로 유도할 수 있을 것”이라고 설명했다.