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고양시의회 시 조직개편안 5번째 부결

부결, 부결, 부결, 부결, 부결... 고양시의회 시 조직개편안 5번째 부결 (사진제공=고양시) [금요저널] 고양특례시(시장 이동환)가 추진해 온 두 번째 조직개편안이 시의회 문턱을 다섯 번째 넘지 못했다.지난 22일 기획행정위원회 심사에 이어 27일 본회의에서도 부결되면서 민선8기 두 번째 조직개편은 결국 좌초됐다.이번 개편안은 ▲재난안전국과 구조물관리과 신설을 통한 신속한 재난 대응체계 강화, ▲AI전략담당관·에너지정책과 신설을 통한 인공지능 기반 행정혁신 및 에너지 전환 대응 ▲미래성장산업 중심의 국 재편을 통한 지역경제 활성화 등을 주요내용으로 담고 있었다.정부의 국정기조와 발맞춰 시민 안전과 미래 성장동력 확보를 위한 ‘필수형 개편’으로 평가됐지만, 끝내 의결 과정에서 무산됐다.고양시 첫 번째 조직개편안은 미심의와 두 차례 부결 끝에 출범 1년 만인 2023년 7월에야 가까스로 시행됐다.이후 두 번째 조직개편은 2024년 두 차례, 2025년 상반기 두 차례, 그리고 이번 10월 본회의까지 모두 다섯 차례 연속 부결되며 좌초됐다.지방자치제 시행 이후 한 지방정부 조직개편이 이처럼 반복적으로 부결된 사례는 찾아보기 어렵다.비슷한 규모의 다른 특례시들은 이미 민선8기 동안 최소 4회, 많게는 7회 이상 조직개편을 단행하며 정책 환경 변화에 발 빠르게 대응하고 있다.이에 비해 고양시는 단 한 차례만 개편이 이뤄져 행정 공백과 정책 추진 동력 약화, 직원 사기 저하 등 부작용이 현실화되고 있다는 지적이다.이번 안건은 상임위 심사에서 부결된 이후 고덕의 의원(국민의 힘)이 27일 본회의에 상정하며 다시 논의의 장에 올랐다.그러나 본회의 표결 결과 찬성 17표, 반대 17표로 부결(가부 동수시 부결)되며 개편안은 결국 무산됐다.공소자 기획행정위원장은 반대 사유로 ▲인구정책담당관 신설안 폐지 후 AI전략담당관을 포함한 즉흥적 조직 설계 ▲조직진단협의체 운영 과정의 특정 정당 배제 ▲국 신설이 효율성을 담보하지 못한다는 점 등을 들었다.이에 대해 집행부는 “정책환경 변화에 맞춘 조직 재설계는 모든 지자체의 기본 방향”이라며 “이 같은 이유로 개편안을 부결하는 것은 납득하기 어렵다”고 반박했다.또한 조직진단협의체 구성시 시의회에 참석 요청 공문을 보내고 의장·위원장을 직접 찾아가 참여를 요청하는 등 충분한 협의 노력을 기울였다”고 설명했다.집행부는 이번 부결에 대해“시민 안전마저 정치 논리에 묻혔다”며 깊은 유감을 표했다.시 관계자는 “재난 대응·AI 행정·에너지 전환 등은 더 이상 미룰 수 없는 미래 대비 과제인데, 정치적 이유로 발목이 잡혀 안타깝다”며 “조직개편 지연으로 행정 공백이 길어지고 직원 사기도 저하되고 있다”고 토로했다.내년 6월 지방선거를 앞두고 있어 민선8기 내 조직개편은 사실상 불가능해진 상황이다.시 관계자는 “시민이 체감할 수 있는 행정혁신을 위해서는 정쟁이 아닌 협력의 정치가 필요하다”며“시정의 미래를 위한 책임 있는 논의가 절실하다”고 강조했다.

콜드플레이도 오고 CES도 가능한 도시, 그런데 호텔은 없다…S2부지 매각 5번째 부결

콜드플레이도 오고 CES도 가능한 도시, 그런데 호텔은 없다 (사진제공=고양시) [금요저널] 고양특례시(시장 이동환)가 추진 중인 공유재산관리계획 매각)이 또다시 시의회 문턱을 넘지 못했다.지난 27일 열린 제298회 임시회 본회의에서 안건이 부결되며 숙박 인프라 확충과 킨텍스 제3전시장 건립 재원 확보는 다시 불투명해졌다.이번이 다섯 번째 부결이다.1년 6개월 동안 반복된 부결로 시민들과 업계 사이에서는 “더 이상 사업을 미룰 수 없다”는 우려가 높다.킨텍스를 중심으로 국제행사와 대형 공연이 잇따르지만 정작 숙박시설은 턱없이 부족하기 때문이다.S2부지는 2005년 킨텍스 건립 당시부터 숙박시설 건립을 목표로 조성된 핵심 부지다.시는 해당 부지를 매각해 호텔을 유치하고 매각 대금을 제3전시장 건립 분담금 재원으로 활용한다는 계획이었다.그러나 의회의 연이은 부결로 사업은 제자리를 맴돌고 있다.현재 킨텍스 일대 숙박시설은 소노캄, 케이트리호텔 등 1,248실에 불과하다.내년 착공 예정인 앵커호텔 300실이 더해져도 1,548실 수준이다.킨텍스의 연간 방문객은 이미 580만명을 넘어섰고 제3전시장이 완공되면 연 1,000만명을 넘어설 것으로 전망하는 상황에서 현재 고양시의 숙박시설은 턱 없이 부족한 실정이다.2032년까지 필요한 객실 수는 약 4,500실로 현재보다 3,000실 이상이 더 확보돼야 한다.최근 ‘고양콘’까지 흥행하며 콜드플레이, 오아시스 등 글로벌 스타들의 공연이 열리는 고양은 수도권 대표 공연도시로 부상했지만 숙박난은 갈수록 심화되고 있다.전시장과 공연장을 찾은 관람객의 상당수가 서울이나 인천 등 외부로 이동해 숙박과 소비를 해결하고 있다.시 관계자는 “숙박이 없으면 체류가 없고 체류가 없으면 소비도 없다”며 “숙박 인프라 확충은 도시 경쟁력을 높이기 위한 가장 기본적이고 시급한 과제”고 말했다.이어 “S2부지 매각은 정치적 선택이 아니라 도시의 지속가능성을 위한 필연적 결정”이라고 덧붙였다.일부에서는 지금이 매각의 적기가 아니라는 지적이 나오지만, 시는 오히려 지금이 최적기라고 판단한다.GTX-A 개통과 킨텍스 제3전시장 착공, 고양방송영상밸리·일산테크노밸리 조성 등 산업벨트의 성장 모멘텀이 집중돼 있고 K-컬처밸리 아레나 재추진, ‘고양콘’의 흥행으로 숙박 수요가 지속적으로 확대되고 있기 때문이다.시는 “투자는 타이밍이며 현재 시장 상황은 매각에 가장 유리한 시점”이라며 “지속적인 부결로 시의 성장 기회를 놓쳐서는 안된다”고 강조했다.특혜나 헐값 매각 등의 의혹에 대해서도 시는 사실과 다르다고 일축했다.이번 부지 매각은 ‘공유재산 및 물품관리법’에 따라 일반입찰 방식으로 진행되며 두 곳 이상의 감정평가 결과를 반영해 산술평균가 이하로는 매각할 수 없다.특정 기업을 염두에 둔 특혜나 헐값 매각은 구조적으로 불가능하다는 설명이다.또한, 착공 및 준공 기한 설정 등 사업을 지연하거나 용도 변경할 수 없도록 안전장치를 마련했다.시 관계자는 “특혜나 헐값 매각은 제도적으로 차단돼 있으며 모든 절차는 투명하게 공개될 것”이라고 밝혔다.킨텍스 제3전시장 건립은 고양시가 수도권 서북부를 대표하는 국제 마이스(MICE) 중심도시로 도약하기 위한 핵심 사업이다.시는 주주기관과 협의를 통해 분담금 납부 일정을 조정하고 있으나, 특별회계 적립금만으로는 매년 수백억원 규모의 분담금을 충당하기 어려운 실정이다.이에 따라 S2부지 매각은 시민 부담을 최소화하면서 재원을 확보할 수 있는 가장 현실적이고 신속한 해법이라는 입장이다.한편 킨텍스는 올해 ‘서울모빌리티쇼’, ‘서울AEDX’등 대형 국제행사를 연이어 개최하며 수십만명의 국내·외 방문객을 유치했고 고양시는 지난 9월 발표된 ‘글로벌 도시 지속가능성 지수(GDS-I) 2025’에서 세계 15위를 기록하며 국제 마이스 도시로서의 경쟁력을 입증했다.시는 숙박시설 확충과 제3전시장 건립이 병행될 때 고양이 지속가능한 글로벌 마이스 허브 도시로 도약할 것으로 기대하고 있다.

고양시, ‘코리아 그랜드 페스티벌’ 기간 고양페이 5% 페이백

고양시, ‘코리아 그랜드 페스티벌’기간 고양페이 5% 이백 (사진제공=고양시) [금요저널] 고양특례시(시장 이동환)는 오는 29일부터 11월 9일까지 12일간 진행되는 코리아 그랜드 페스티벌을 맞아 고양페이 결제금액의 5%를 환급(캐시백)하는 특별할인 행사를 한다고 밝혔다.시는 행사 기간에 지역화폐인 고양페이를 사용하는 소비자에게 기존 할인율 10%에 더해 결제금액의 5%를 캐시백으로 지급한다.1인당 최대 1만원까지 지급되며 예산 소진시 행사는 조기 종료된다.다만, 민생회복 소비쿠폰등 정책수당 등은 결제금액에 적용되지 않으며 결제금액 중 사용자 충전금에 한해서 적용된다.‘코리아 그랜드 페스티벌’은 ‘희망이 되는 소비, 함께 성장하는 결제’를 슬로건으로 한 대한민국 최대 규모의 국가통합 소비 활성화 프로젝트이다.시는 이번 행사가 가계 부담을 줄이고 지역 소상공인의 매출 증대에 기여할 것으로 보고 있다.시 관계자는 “이번 추가 인센티브 지급은 지역소비 확대를 통해 지역경제를 활성화하는데 도움이 될 것”이라고 전했다.

고양시립 화정어린이도서관, 북스타트선생님과 함께하는 ‘이야기랑 책놀이랑’ 운영

고양시립 화정어린이도서관, 북스타트선생님과 함께하는 ‘이야기랑 책놀이랑’ 운영 [금요저널] 고양특례시 화정어린이도서관은 오는 11월 6일부터 11월 20일까지 매주 목요일 오후 4시에 북스타트 선생님과 함께하는 유아 그림책 프로그램‘이야기랑 책놀이랑’을 운영한다. 프로그램은 6~7세 유아 10명을 대상으로 화정어린이도서관 1층 보물단지자료실의 아기도서관에서 오후 4시부터 4시 40분까지 진행된다. 프로그램에 참여하는 어린이들은 △1차시 11월 6일 ‘무지개를 잡고 싶어’ △2차시 11월 13일 ‘양심 팬티’ △3차시 11월 20일 ‘문 밖에 사자가 있다’의 주제별 그림책을 북스타트 선생님과 함께 읽고 그림 그리기, 만들기 등의 독후활동을 체험하게 된다. 도서관 관계자는 “유아들이 즐거운 도서관 프로그램에 참여하는 경험을 통해 책과 도서관에 대한 긍정적인 관심을 키우는 계기가 되기를 바란다”고 말했다. 프로그램 신청은 오는 10월 30일 목요일 오전 10시부터 고양시 도서관센터 누리집을 통해 할 수 있으며 6~7세 유아 10명을 선착순으로 모집한다.