[금요저널] 여름철 호응을 얻었던 무더위 대피공간 ‘해피소’에 이어 겨울철 야외 한파 대피공간 ‘온기소’를 새롭게 선보이고 제설제 살포 시간을 60분 이내로 단축하는 한편 지하철역 주변 제설전담팀을 신설하는 등 체감형 대책을 중점 추진한다. 서울시는 시민들이 한파와 폭설로부터 안전하고 따뜻하게 겨울을 날 수 있도록 오는 15일부터 내년 3월 15일까지 4개월간 ‘2026년 겨울철 종합대책’을 추진한다고 밝혔다. 이번 대책은 약자와 동행하는 맞춤형 ‘한파대책’ 폭설 대비하는 꼼꼼한 ‘제설대책’ 사고를 근절하는 선제적 ‘안전대책’ 시민일상 지키는 면밀한 ‘생활대책’ 총 4대 분야 14개 추진과제로 구성된다.
분야별 상황실도 운영해 겨울철 긴급상황 발생에 즉각 대응한다.
야외 한파쉼터 ‘온기소’, 컨테이너형 이동노동자 쉼터 신설… 한파 보호망 확대 첫째, 한파쉼터 등 대피공간을 확충하고 어르신·노숙인·쪽방주민 등 한파 취약계층에 대한 맞춤형 지원을 강화한다.
특히 올해는 야외 한파 대피공간인 ‘온기소’를 새롭게 도입하고 배달라이더 등 이동노동자를 위한 컨테이너형 쉼터도 새롭게 마련한다. 여름철 ‘해피소’에 이어 새롭게 선보이는 ‘온기소’는 난방과 휴식 기능을 갖춘 에어돔 형태의 이동식 야외 한파쉼터다. 12월부터 내년 2월까지 광화문광장, 홍제폭포 등 유동인구가 많은 곳에 설치할 예정이다. 배달라이더 등 이동노동자를 위한 쉼터도 새롭게 운영한다.
음식점 밀집지역 등에 24시간 무인 컨테이너형 쉼터 2개소를 조성해 휴식공간을 제공한다. 12월부터 내년 2월까지 서울시내 CU 편의점 약 3천 개소의 취식공간을 간이 쉼터로 활용하고 이동노동자 밀집지역에는 주요 시간대에 소형버스를 활용한 ‘찾아가는 이동노동자 쉼터’를 운영한다. 시민 누구나 이용할 수 있는 한파쉼터는 1,461개소를 운영한다.
편의점·은행·통신사 대리점 등 민간과 협력한 ‘기후동행쉼터’409개소도 함께 운영한다.
온열의자·방풍텐트 등 한파저감시설은 402개소 추가해 총 5,800여 개소 이상 운영한다. 한파쉼터와 한파저감시설 위치는 서울안전누리에서 확인할 수 있다. 한파 취약계층 보호도 강화한다.
돌봄이 필요한 어르신은 지난해 4만 1,419명에서 올해 4만 3,957명으로 늘려 한파특보 시 안부를 확인하고 고위험군 약 1만 3천 가구는 IoT기기로 안전을 살핀다.
거동이 불편한 저소득 어르신 2,327명에게는 도시락과 밑반찬을 추가 지원한다. 노숙인 보호를 위해 한파특보 시 거리상담 인력을 평상시 48명에서 113명으로 늘려 하루 4~6회 이상 순찰한다.
공공급식소 8개소에서 매일 1,886명에게 무료급식을 제공하고 응급잠자리도 하루 362명에서 최대 675명까지 확대한다. 쪽방촌 주민들을 위한 밤추위 대피소 5개소를 운영하고 중증장애인 2,106가구에 설치된 화재감지기, 활동량감지기 등 응급안전안심서비스 장비도 점검해 응급상황 발생 시 신속히 대응할 수 있도록 한다. 저소득층의 난방비 부담을 덜기 위해 생계·의료급여 수급가구 등 26만 7천 가구에 가구당 5만원의 월동대책비를 지원한다.
에너지 취약계층 3만 1천 가구에는 난방텐트·겨울이불 등을 전달하고 긴급복지와 에너지바우처 지원도 병행한다. 난방비 부담을 덜어주는 에너지바우처는 소득과 가구원 기준을 충족하면 올해 12월 31일까지 동주민센터에서 신청할 수 있으며 내년 5월 31일까지 사용이 가능하다. 수도계량기 동파 예방을 위해 이달 말까지 보온재 설치와 보온덮개 배부 등 총 30만 4,275개에 대한 보온 조치를 마무리하고 동파·누수 발생 시 24시간 긴급복구체계를 가동한다.
제설제 살포시간 60분 이내로 단축… 지하철역 주변 312개소 제설전담팀 신설 둘째, 강설 초기 신속한 대응을 위해 제설노선을 세분화하고 보행자와 대중교통 이용객이 많은 구간의 제설관리를 강화한다.
특히 올해는 제설제 살포시간을 단축하고 지하철역 주변 제설전담팀을 신설해 교통 불편과 보행 안전사고를 최소화할 계획이다. 1회 제설제 살포시간을 기존 90~120분에서 60분 이내로 단축한다.
이를 위해 간선도로 제설노선을 지난해 487개에서 올해 525개로 38개 늘려 관리한다. 보도와 이면도로의 노선별 제설 책임자를 지정하는 ‘제설 노선책임제’적용 대상도 지난해보다 465개 늘어난 1,829개 노선으로 확대해 제설 사각지대를 줄인다. 지하철역 주변 312개소에 제설전담팀을 새롭게 운영하고 버스정류장 7,109개소를 포함한 총 7,421개소의 대중교통 이용시설 주변을 집중 관리해 보행 불편과 미끄럼 사고를 예방한다. 제설·결빙 취약구간의 안전시설도 지난해 1,857개소에서 올해 2,053개소로 196개소 늘린다.
도로열선 1,058개소, 자동염수분사장치 609개소 등을 운영하고 제설인력 1만 6,848명과 제설차량 1,265대 등 장비 3,095대, 제설제 8만 5,354톤을 확보할 계획이다. 강설 징후를 사전에 포착하고 신속히 대응하기 위해 서울시와 25개 자치구, 6개 도로사업소, 서울시설공단 등 33개 기관이 참여하는 재난안전대책본부를 24시간 가동한다.
기상청 예보 전문관의 정밀 분석과 ‘강설화상정보시스템’을 활용해 강설 전부터 초동 제설에 나선다. 폭설 시 단계별 비상수송대책도 추진한다.
제설 2단계 발령 시 버스·지하철 출퇴근 집중배차시간을 30분, 3단계 시 60분 연장하고 지하철 운행 중단 시 대체버스를 투입한다. 대중교통 운행정보는 120다산콜재단과 토피스에서 안내하며 제설차량 위치와 도로별 제설 현황은 서울안전누리에서 확인할 수 있다.
화재·안전사고 예방을 위한 시설점검 강화… 겨울철 응급의료·방역체계 가동 셋째, 겨울철 화재와 각종 안전사고를 예방하기 위해 취약시설과 건설공사장 등에 대한 안전점검을 강화하고 응급의료·방역체계도 빈틈없이 가동한다. 올해 11월부터 내년 2월까지 다중이용시설 등 화재취약대상 2,771개소의 소방시설과 피난·방화시설을 점검하고 연면적 2,000㎡ 이상 건설현장 576개소에 대한 현장조사도 실시한다. 스프링클러가 설치되지 않은 주택 중 어린이·홀몸노인·장애인 등 화재안전취약자가 거주하는 2천 가구에는 자동확산소화기를 보급한다.
쪽방촌 등 주거취약시설 합동점검과 장애인·노인 관련 시설 대피훈련도 실시한다. 한파·폭설로 인한 안전사고를 예방하기 위해 공공·민간 건설공사장 600개소와 대형 민간공사장 307개소, 공공공사장 29개소, 도시기반시설 건설공사장 58개소를 점검한다.
공연장 473개소, 시립공원 109개소, 공공체육시설 3,301개소, 야영장 15개소 등 시민이용시설에 대한 안전점검도 강화한다. 겨울철 응급환자 발생에 신속히 대응하기 위해 서울종합방재센터와 71개 응급의료기관을 연계한 응급의료체계를 가동한다.
다수 환자 발생에 대비해 의사·간호사·응급구조사 등 89팀 980명으로 구성된 재난의료지원단도 운영한다. 인플루엔자 무료 예방접종 대상 어린이는 올해부터 14세까지 확대됐으며 임신부와 65세 이상 어르신도 무료접종을 받을 수 있다.
겨울철 대기질 관리, 농수산물 공급 확대, 안정적 에너지 수급까지 일상 보호 마지막으로 겨울철 고농도 미세먼지로부터 시민 건강을 보호하고 안정적인 에너지 공급과 물가관리를 통해 생활 불편을 최소화한다. 12월부터 내년 3월까지 미세먼지 계절관리제를 시행한다.
이 기간 저공해 조치를 하지 않은 배출가스 5등급 차량은 평일 06~오후 9시 서울 전역에서 운행이 제한되며 위반 시 1일 10만원의 과태료가 부과된다. 올해는 준공업지역 7개 자치구의 소규모 대기배출사업장을 대상으로 사물인터넷을 활용한 이상징후 집중 점검도 새롭게 추진한다. 시민들의 자발적인 에너지 절약을 유도하기 위한 ‘난방절감 시민실천 이벤트’도 새롭게 추진한다.
전년 동월 대비 도시가스 사용량 절감을 인증한 시민에게 에코마일리지 1천 포인트를 지급한다.
겨울철 전력·난방 공급에 차질이 없도록 자치구, 한국전력공사, 한국전기안전공사 등 유관기관과 협력체계를 구축하고 서울에너지공사와 함께 집단·신재생에너지 설비 및 열수송관 안전점검을 실시한다.
물가안정을 위해 배추·무·명태 등 겨울철 주요 성수품 12개 품목의 공급량을 최근 3년 도매시장 평균 거래물량의 105% 수준으로 확대하고 원산지 표시와 매점매석 등 불공정 거래행위도 집중 단속한다.
강경훈 서울시 정책기획관 직무대리는 “올겨울에는 한파 대피공간을 확대하고 제설 대응 속도를 높이는 등 시민들의 일상을 지키기 위한 대응체계를 한층 강화했다”며 “특히 한파에 취약한 이웃들을 더욱 세심하게 살피고 폭설에도 신속하게 대응해 시민 모두가 안전하고 따뜻한 겨울을 보낼 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다”고 말했다.
저작권자 © 금요저널 무단전재 및 재배포 금지
이승섭 연합취재본부
